[宿迁网]沭城街道：“有为”党支部让群众更“有感”

宿迁网讯（记者 魏欢庆 通讯员 史小倩）每个工作日上午8点半到10点，到包干小区“打卡”报到，全覆盖下沉小区听民意、解民忧，已成为沭阳县沭城街道党员干部雷打不动的“规定动作”。

“把支部建进小区，让服务走进心里。”今年以来，沭城街道积极推动街道社区干部全员下沉，全面激活党组织“神经末梢”，打通了服务群众的“最后一米”，探索出一条党建引领城市基层社会治理的“沭城路径”。

沭城街道有29个社区（场）、177个居民小区，常住人口38.6万人。长期以来，社区服务半径过大、服务人口过多、服务力量不足的问题十分突出。

以五里社区为例，该社区共有19个小区，常住人口5万多人，而社区“两委”成员加上网格员才20多人。若按照比例来计算，一名社区工作人员要对应服务2500多人，人少事多的矛盾非常突出。

去年全市“把支部建进小区”工作启动后，按照“一小区一支部”原则，沭城街道先后建立功能型小区党支部152个，设置楼栋党小组340个，实现了党组织全覆盖、无盲点。

如何让小区党支部既有“面子”，又有“里子”，真正实体化运作？沭城街道党工委书记潘亚超认为，关键要选好党支部书记，配强班子。

沭城街道的做法是，优先选任街道行政、事业在编人员担任小区党支部书记，街道主要负责同志率先垂范，带头担任情况复杂、问题突出的小区党支部书记。党支部委员，则由小区退休优秀党员干部担任。

按照这个思路，沭城街道将704名机关干部、社区干部、网格管理员全员编入小区网格，并且还选聘了3850名优秀党员、模范群众担任楼栋长，由小区党支部统一组织管理，真正做到“人到小区去、事在小区办、难在小区解、情在小区结”。

有了人，做什么？怎么干？到一线去，到群众中去！每个工作日上午，小区党支部书记都会带领网格员、物业经理，到小区巡查“挑刺”，现场会办解决群众“急难愁盼”问题。

由于养护管理不到位，沭河社区的城市花园小区44部电梯经常发生故障，不但影响出行，还存在安全隐患，居民对此怨声载道、投诉不断。考虑到维修费用较多，小区党支部书记潘以波了解情况后，立即上报街道党工委。

街道统一研究后纳入为民办实事项目，及时拿出解决方案，不到一个月，小区所有的电梯恢复正常运行。电梯修好了，群众的心气也顺了，每次见到巡查的干部，小区业主都热情地打招呼。

“以前见不到干部，不认识干部，有事也不知道找谁。现在干部就在身边，服务就在眼前，看得见摸得着。”盛源金城小区业主徐东平道出了新变化。

小区有了党支部，群众有了“主心骨”。干部下沉服务，党支部督促协调，带来业主和物业“双赢”结果。沭城街道综合执法局局长田建刚介绍说，一方面，业主搭建违章建筑、乱堆乱放杂物等情况，以前物业不敢管，现在有了管理底气；另一方面，物业保洁不及时、服务不到位的情况，以前业主反映没回应，现在在小区党支部的督促下也得到改善。

自从小区党支部介入后，物业更加尽职尽责，业主更加理解支持，实现了物业管理的良性循环。一项统计数据最有说服力：沭城街道177个小区的物业费上缴率同比提高16个百分点。

翰林府第小区党支部书记韩梅深有感触：以前基本上都是被动“接单”，12345政府热线交办的任务才去处理；现在是主动“下单”，很多居民还没发现的问题，就在一次次巡查中解决了。

干部全员下沉，支部实体运作，既解决了社区治理人力不对等的问题，也化解了社区干部权责不对等和资源不对等的矛盾。“党员干部到小区，不仅增添了人力，还带去了资源。以前很多社区干部协调不了的事情，现在都迎刃而解。”沭城街道组织委员王海云说。

沭城街道党工委副书记、办事处主任李飞担任党支部书记的小区，是怀文社区的怀文小学安置楼，这是一栋独栋楼，建筑时间早，周边配套差，小区居民是12345政府热线的“常客”。

特别有一件事，居民反映十分强烈，却一直没有得到重视。小区的供水管道沿着雨水管走线，由于雨污不分流，一到下雨天，污水上涨就会漫过自来水管，小区居民对此耿耿于怀。

李飞了解情况后，带着社区干部数次到自来水公司协调，一起研究解决方案。最终，自来水公司现场施工，将自来水管道改线，一举解决困扰群众多年的堵点问题，小区居民纷纷点赞。

聚焦群众“急难愁盼”，目前沭城街道已实施“微治理”项目326个，不断打开服务群众“零距离”的民心通道。小区环境更美了，道路更畅了，路灯更亮了，居民的笑容更多了。据统计，今年以来涉及沭城街道的12345政府热线投诉率同比下降了15.3%。

支部有力量，群众有盼头。潘亚超表示，沭城街道将牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，围绕高效能支部、高水平治理、高素质干部和高品质服务，继续大胆探索，勇于实践，努力让小区党支部更“有为”，让群众更“有感”。