沭阳四招并举推进分层分类社会救助体系建设 

今年以来，沭阳着力推进分层分类的社会救助体系建设，全力打造“‘沭’爱无限，‘救’在身边”服务类社会救助品牌，积极探索“物资+服务”多维社会救助模式，让改革发展成果更多更公平惠及困难群众。

一是突出重点构建核心救助层。以低保对象和特困供养对象为重点，变“人找政策”为“政策找人”，建立县、乡、村三级主动发现工作网络，强化信息化手段应用、加大走访排查力度，进一步拓宽社会救助主动发现渠道，对有求助意愿但申请能力不足、申请流程不知晓的困难群众及时进行帮扶救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。把低保对象核查认定当成计算必答题，精准核算其家庭经济状况，深入基层用实际案例开展现场指导，手把手教方法、一对一传经验，推动城乡低保扩围增效落到实处。

二是突破难点构建重点救助层。以低保边缘和支出型困难家庭为重点，落实好医疗救助政策，充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重制度梯次减负功能。为社会救助对象优先提供公共就业服务，落实税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、公益性岗位补贴等政策。

三是紧盯焦点构建普通救助层。以因灾因意外事故陷入临时困难的家庭为重点，建立临时救助备用金制度，打破户籍限制，在急难发生地实施临时救助，缩短办理时限，对遭遇突发性、紧迫性和临时性基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭给予急难型、过渡性救助。打通异地急难救助的堵点，实施“小金额先行救助”。

四是把握特点构建社会救助层。积极探索公益慈善力量有效参与政府救助的方法路径，全面推进政府救助与慈善帮扶有效衔接，形成政府与社会共同参与的综合救助格局，通过引导慈善组织、志愿者等多元主体开展扶弱济困，合力解决困难群众的“急难愁盼”问题，推动传统单一的物质救助向多样化的救助转变，让救助更加精准、更有温度、更加高效。  

据了解，截至12月18日，沭阳已发放民政保障资金58034.42万元，惠及各类困难群众13.1万人。其中：城乡最低生活保障58817人次36010.99万元、特困供养4470人次4376.71万元、临时救助15936人次1211.92万元、困境儿童3325人次2671.47万元、困难残疾人48437人次13763.33万元。（荣超）