沭阳推进农村公共基础设施管护体制改革

为确保全县农村公共基础设施得到有效管护，沭阳多部门联动，积极开展农村公共基础设施管护体制改革，结合实际探索深化农村公共基础设施管护体制改革的有效形式，扎实推进改革各项工作。

一、先行先试，开展改革试点。通过积极申报争取，市发改委、市财政局印发《关于贯彻落实<关于深化农村公共基础设施管护体制改革的实施方案>的意见》，明确沭阳为该项工作唯一试点县。沭阳及时印发《关于深化沭阳县农村公共基础设施管护体制改革的实施方案》，探索符合沭阳实际的农村公共基础设施管护模式。

二、强化领导，扎实推进落实。一是成立由县委常委、常务副县长任组长，相关职能部门为成员的农村公共基础设施管护体制改革领导小组，联合推动工作落实。二是建立月调度工作机制，每月调度、按月分析工作进展。目前各相关职能单位围绕17类设施，按行业归纳整理相关管护设施标准，推进工作有序落实。

三、摸底调查，厘清管护范围。经过摸底调查，制定农村公共基础设施管护清单，包括通信、养老、殡葬、社区服务、农村生活垃圾收集、转运和处置设施、交通运输、农村水利、农田基础设施、文化、广电、教育、卫生健康、体育、电力、林业、邮政、快递等17个类别，全面补齐农村公共基础设施短板，构建适应经济社会发展阶段、符合农业农村特点的农村公共基础设施管护体系，全面提升管护水平和质量。

四、完善制度，建立长效机制。一是要建立明晰的管护责任制度，发挥各级政府主体责任、压实行业主管部门监管责任、强化运营企业和公共服务供给单位管护责任、充分发挥村级组织管护监督责任。二是要建立高效的分类管护机制，完善政府或村级组织对非经营性设施的管护机制、健全准经营性设施多元化管护机制、创新经营性设施市场化管护机制。三是要完善相关管护配套制度，健全农村公共基础设施产权管理制度、建立设施建设与管护机制同步落实制度、建立市场化专业化管护制度、完善使用者付费制度、建立设施管护与脱贫攻坚衔接制度。

农村公共基础设施管护体制改革工作共分5个时间节点进行推进，着力解决农村基础设施管护主体不明、管护机制不活、管护标准不清、管护经费不足等方面问题，沭阳将有效落实，推动农村公共基础设施管理规范化、常态化。（刘凌宇）