县民政局规范化执法监管促进社会组织健康发展

 近年来，县民政局坚持党建引领，不断加大社会组织监管和执法力度，扎实推进社会组织执法监管规范化，有效促进全县社会组织健康有序发展。

一是坚持党建引领，筑牢监管根基。在社会组织办理登记时便签订党建工作承诺书，督促其在条件具备时及时成立党组织，确保社会组织党组织应建尽建；依托网上年检，要求县本级1827家社会组织在章程中增加“党的建设和社会主义核心价值观”有关内容，继续将党建工作纳入社会组织等级评估重要指标，提高党建工作的分数权重；指导参加政府购买服务和社会公益活动的社会组织发展党员、参加党建活动、组建党支部，进一步推动社会组织党的组织和党的工作全覆盖；加强党组织对重要事项决策、重要业务活动、重大经费开支等议题决策研究，促进党建与监管机制、管理以及业务深度融合。

二是坚持高位推进，完善执法体系。在社会组织领域行政执法实践中，注重流程再造，加快完善相关政策法规，先后出台《关于开展全县社会团体集中排查整治专项行动的通知》《关于开展县级社会组织“双随机”抽查监管工作的通知》《关于开展县级社会组织监管抽查审计工作的通知》等文件，做到有法可依；严格落实执法过程全记录、执法责任可追溯、重大执法决定法制审核三项制度，确保执法案卷有据可查；不断完善执法信息公示制度，向社会公示执法信息，实现行政处罚全过程留痕、可追溯；印发《关于加强社会组织综合监管工作的意见》，明确领导小组各成员单位，县本级社会组织各业务主管单位、行业管理部门的职责任务，形成监管合力，推进部门联动执法。

三是坚持全程监管，加大执法力度。以社会组织年检为抓手，对发现存在违规兼职、财务管理混乱、超业务范围活动等问题，及时进行约谈并责令整改，对不按时参检的社会组织作出警告或撤销等相应处理。近年来，常态化开展打击整治非法社会组织活动，集体约谈49家、清理注销 450家、依法取缔4家。对15家县级社会组织财务管理情况进行审计，对发现的问题下达整改通知书，责令限期整改到位，并将审计结果作为等级评估和信用评价的重要依据。通过社会组织登记注册、重大活动报备、抽查审计、综合执法检查、离任注销审计等全程闭环式管理，延伸社会组织经费监管；深入开展行业协会商会乱收费清理整治行动，全面优化社会组织营商环境。（荣 超）