县民政局健全五项机制发现“沉默少数”防范“漏底”风险

今年以来，县民政局聚焦社会救助改革创新，全面推行“主动救助”工作法，着力健全五大机制，及时发现和服务“沉默少数”，促进社会救助扩围增效。

健全“主动发现”机制。依托社会救助综合平台，集成民政、教育等22个部门40多项比对和预警数据，设立救助信息和比对信息两个数据库，通过定期与医保、卫健、应急、残联等部门开展信息比对，推进社会救助由“人找政策”向“政策找人”转变，及时发现新增和核减对象。1-4月，发放救助资金5.47亿元，惠及困难群众15.53万人次，与去年同期相此，支出资金和救助人数分别增长35%和10%。

健全“监测预警”机制。依托低收入人口动态监测预警平台，运用个性化预警和系统自动预警两种模式，实时搜集、主动监测低收入人口情况，从而快速定位和主动发现救助对象。同时，在全县480个村居建立社会救助“瞭望哨”，及时发现陷入生活困境的“沉默少数”，由社会救助协理员、网格员主动上门为其帮办救助事宜。今年以来，平台自动归集预警信息2673条，其中通过预警救助困难群众1238人。

健全“快速响应”机制。为切实发挥临时救助的“救急难”作用，该局不断完善“救急难”快速响应机制，通过建立“临时救助+”和“急诊救助”模式，及时将符合条件的困难群众纳入相应的社会救助范围，并对有医疗、住房、教育、就业等专项救助需求的家庭，运用“一门受理，协同办理”机制，及时转介有关部门，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

健全“先行救助”机制。该局按照“先行救助”规定，对遭遇急难事件导致基本生活出现困难的人员直接予以救助，帮助其尽快渡过难关，待急难情况缓解后再补齐经办手续，从而为困难群众得到更快捷、更及时的救助开辟了新通道，进一步提高了救助的时效性和精准性。今年以来，实施临时救助1138户，其中先行救助460户、急难救助670户，发放救助资金392.25 万元。

健全“多元分类”机制。根据救助对象困难程度和致困原因，该局构建了以最低生活保障、特困人员供养、困境儿童保障、残疾人补贴、流浪乞讨人员救助、临时救助以及慈善救助、阳光助学等8项救助政策为基础，以社会力量参与救助为补充的社会救助体系。同时积极发展服务类社会救助，形成"物质+服务"的救助方式，由传统的物质救助转向物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入等服务为一体的多元化救助格局。（荣超）