县司法局“四个联动”助推基层社会治理水平再提升

今年以来，县司法局扎实推进基层法治建设，从联动宣传、联动治理、联动解纷和联动修复等方面综合发力，不断提升基层社会治理水平。

一是联动宣传，打造乡村法治宣传教育“新引擎”。针对“一村一法律顾问”制度，拓宽服务领域，对各村提供点单式法律服务。联合网格员、普法志愿者，将基层民主法治建设作为农村普法工作的重点，通过开展法治讲座、组织法律咨询、发放宣传材料等形式，强化法治宣传教育力度，并将村级普法宣传列入年度重点工作。今年以来，村级法律顾问队伍共建立村级法律顾问微信联络群40个，开展法治宣传120次，开展送法进村（居）活动85场次，40个中心村成为重点服务村，强化普法监督考核，奖优减劣，以点带面做好服务示范工作，目前全县村级普法覆盖面达100%。

二是联动治理，升级基层民主法治建设“助推器”。切实发挥“援法议事”活动指引作用，将民主协商平台放到基层一线，深入开展田间问计、庭院问策、村边问需等基层访问活动，定时定点听取村民意见建议，将村级事务的知情权、参与权、决策权交给村民，提高村民主动参与村级事务管理和决策的积极性。以法治化思路推动基层自治“典型化、标准化、全域化”，抓住城乡之间的“小分队、小会议、小问题、小道理、小苗头”，发挥“党建+法治”的引领力量，规范民主议事制度。深化落实“村民说事”制度，引入部门速办、督办力量，形成“说事+办事”的村务管理、决策、监督、评价的工作闭环。

三是联动解纷，筑牢预防化解矛盾纠纷“防火墙”。联合村级调解组织，实现纠纷化解专业化，明确矛盾纠纷排查化解上报等环节的责任主体，结合“条块结合”的管理原则，搭建基层社会治理的部门合作机制。在全县范围内选聘专职人民调解员，村（居）调委会成员从当地有威望、具有较强化解矛盾纠纷能力、热心做人民调解工作的乡贤以及“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）中选聘，提高调解队伍整体素质。最大限度发挥律师在特定类型案件调节中的专业优势，积极参与调处重大疑难纠纷，掌握矛盾要害，避免纠纷激化。今年以来，成功化解征地拆迁、土地承包等疑难纠纷359起。

四是联动修复，完善特殊人群教育改造“主阵地”。实行社区矫正分析制度，推行“两类特殊人群”网格化管理、组团式服务，实现精准帮教管控。推出“全面走访+突击走访”模式，确保社区矫正走访到位，规定各司法所走访社区矫正对象时，要对其家人、朋友、邻居、同事也进行走访，全面了解特殊人群的生产生活及思想动态，每月随机抽查社区矫正对象人员手机定位情况，联合派出所进行突击走访7次。深化“日常教育+特色教育”模式，在日常开展集中教育的基础上，细化和丰富矫正教育内容。探索“村（居）+社区组织”的社会化公益劳动模式，充分发挥村（居）矫正工作站作用，推动社区矫正对象日常的村、社区劳动，确保社区矫正教育更加丰富多样。