为贯彻落实全面深化零基预算改革的要求,县财政局牢固树立“大财政”理念,持续推动财政管理创新,以改革创新破难题、提效能、防风险,推动财政管理水平实现新突破,切实激发财政工作新动能。
强化一个理念。积极运用“零基预算理念”,打破支出固化僵化格局,以零为基点,以预算绩效为核心,从实际需要出发,结合综合财力状况开展年度支出预算编制。将“过紧日子”作为预算管理长期坚持的方针,出台《沭阳县关于厉行节约 严格落实“过紧日子”要求的十条措施》,从严从紧控制“三公”经费,优先保障“三保”支出,将有限的资金用到刀刃上。
突出两个分类。一是实行分类编制。将年度支出预算根据事项属性划分为运转项目、公共服务项目、产业扶持项目、政府投资项目、其他项目五类,明确各类事项的预算编制方式。二是实行分类审核。对不同支出事项采用简化绩效论证、重点绩效论证等不同的绩效论证方式开展预算审核,坚持“花钱必问效、无效必问责”,强化绩效评价成果运用,硬化绩效成果与预算挂钩机制。
完善三项配套。一是推进支出标准体系建设。对基本公共服务、政务信息化项目建设及运行等领域明确支出内容和标准,逐步将科学合理的实际支出水平作为指定项目支出标准的依据,动态调整完善基本支出标准体系。二是实施项目全生命周期管理。牢固树立“先谋事、再排钱”理念,所有项目事前开展研究评估,事中严格监督管控,事后不忘跟踪评价,做到“全方位、全过程、全覆盖”。三是强化数字财政赋能。依托预算管理一体化系统,打通绩效信息壁垒,进一步实现预算绩效管理标准化、流程化、信息化,提高预算安排的精准性,为全面推进零基预算改革提供有效支撑。(沐泽国)
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